• Comment est-il financé ?
• Quels sont les éléments nouveaux ?
• Pourquoi un nouveau partenariat stratégique Afrique-UE ?

Comment est-il financé ?

Le nouveau partenariat sera financé par des instruments existants, qui seront réorganisés. Aucun instrument nouveau ne sera créé.
Le partenariat devrait être mis en œuvre à l'aide des sources de financement suivantes (en fonction de leur portée et de leur pertinence) :

• Fonds européen de développement (FED);
• politique européenne de voisinage (IEVP);
• instrument de financement de la coopération au développement
• instrument de stabilité;
• instrument européen pour la démocratie et les droits de l'homme;
• budget de l'UE consacré à la politique étrangère et de sécurité commune;
• contributions bilatérales de pays africains;
• fonds fiduciaires, tels que l'instrument financier pour la paix en Afrique ou le fonds pour la paix de l'UA;
• organisations internationales;
• institutions financières internationales;
• banques de développement, telles que la Banque africaine de développement ou la Banque européenne d'investissement;
• fondations privées;
• secteur privé;
• autorités locales;
• organisations de la société civile.

En outre, la Commission européenne gère un programme spécifique destiné à renforcer la capacité institutionnelle des organes de l'Union africaine (55 millions d'euros pour la période 2000-2007).

Quels sont les éléments nouveaux ?

La nouvelle stratégie est un document négocié et adopté de concert par les deux parties, ce qui n'était pas le cas de la stratégie 2005 de l'UE pour l'Afrique. Elle est novatrice, car :

• elle ne se limite pas à l'Afrique: d'une portée géographique plus vaste, elle met l'accent sur un renforcement de la coopération et du dialogue avec d'autres grands acteurs internationaux;
• elle ne concerne pas uniquement le développement, mais porte sur des questions globales comme la paix et la sécurité, la gouvernance démocratique et les droits de l'homme, les flux migratoires, l'énergie et le changement climatique;
• elle va au-delà des institutions, en encourageant la participation d'acteurs non étatiques et en reconnaissant l'importance du rôle joué par les parlements et les autorités locales.

Pourquoi un nouveau partenariat stratégique Afrique-UE ?

L'Afrique et l'Europe partagent des préoccupations et des intérêts communs, dont la paix et la sécurité, la gouvernance, les flux migratoires, l'énergie et le changement climatique. Chacune doit en outre affronter des réalités qui lui sont propres :

• L'Afrique, en mutation rapide, a créé l'Union africaine et son programme socioéconomique, le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD). Si certains pays africains affichent une croissance économique soutenue, la pauvreté demeure endémique et les objectifs du millénaire pour le développement risquent de ne pas être atteints d'ici 2015;
• L'Europe doit réformer ses institutions afin de s'adapter aux élargissements successifs. Elle doit redynamiser une économie morose et faire face au vieillissement de sa population. L'Union européenne n'est plus le seul partenaire de l'Afrique, même si les liens historiques et culturels qui unissent les deux continents restent forts.

Il était donc temps qu'elles redéfinissent leurs relations et mettent en place un partenariat plus politique et plus mûr, d'égal à égal.