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Qui fait quoi ?

Les dirigeants africains et européens se réunissent à l'occasion de sommets Afrique-UE afin de définir le programme qui guidera leurs relations. C'est lors du deuxième sommet Afrique-UE, organisé à Lisbonne en décembre 2007, qu'ils ont adopté le partenariat stratégique Afrique-UE.

Les participants aux réunions ministérielles sont généralement:

  • les ministres des affaires étrangères du pays assumant la présidence de l'UA et du pays qui l'a précédé, ainsi que la Commission de l'UA;
  • les ministres des affaires étrangères du pays assumant la présidence de l'UE et du pays qui lui succédera, la Commission européenne et le secrétariat général du Conseil de l'UE.

Conformément à la stratégie commune, d'autres ministres pourront se réunir à l'avenir pour examiner des sujets spécifiques.

"Les réunions «Commission à Commission» rassemblent les présidents et les commissaires. Les présidents peuvent également se retrouver lors des sommets de l'UA ou des sommets Afrique-UE. Les membres de la Commission de l'UA et de la Commission européenne responsables de portefeuilles similaires se réunissent régulièrement sur une base bilatérale. Le personnel des deux Commissions assiste à deux réunions par an (une en Europe et une en Afrique), qui prennent la forme d'une «task force commune», afin de faire le point sur la coopération sectorielle et institutionnelle.

Au niveau parlementaire, des réunions et des contacts réguliers ont lieu entre des délégations ad hoc du Parlement européen et du Parlement panafricain. Les présidents des deux parlements se réunissent également à intervalles réguliers.

Afin de faciliter le dialogue, une représentation de l'UA auprès de l'UE a été mise en place à Bruxelles, de même qu'une délégation de l'UE auprès de l'UA à Addis-Abeba.

Les organisations de la société civile jouent un rôle actif dans la stratégie Afrique-UE. Les organisations européennes et africaines ont créé respectivement un groupe et un comité de pilotage intérimaires afin d'organiser leurs activités. Ces deux entités devraient pouvoir nouer des contacts prochainement. Des chercheurs ont déjà mis en place un réseau des instituts de recherche sur les politiques Europe-Afrique, qui est chargé de fournir une source indépendante d'analyse des politiques.

Les autorités locales d'Europe et d'Afrique entretiennent elles aussi des contacts réguliers.

Dans le cadre du plan d'action de la stratégie, des groupes d'experts conjoints devraient être créés afin de mettre en œuvre les huit partenariats stratégiques. Ils seront composés de représentants des pays membres de l'UA et de l'UE, d'organisations de la société civile et, pour l'UE, d'équipes spécialement constituées à cet effet. Ces équipes devraient être en mesure de rencontrer leurs homologues africains à l'automne 2008.